人は自分を「自然の王」と呼び、これにはかなりの量の真実があることを認めなければなりません。約5万年の間、私たちは動物の皮や石の斧から原子炉や宇宙飛行への素晴らしい道を旅してきました。疑いのない業績にもかかわらず、現代人は彼の遠いCro-Magnonの先祖と同じくらい要素の力の前に無力です。自然の力が非常に大きいので、それらの前に私たちの技術のすべての力は無力です。
ハリケーン、竜巻、火事、洪水、地震など、毎年何十万ものさまざまな自然災害、危険および緊急事態が地球上で発生しています。多数の人々が彼らの犠牲者となっています。さらに、人間の経済活動自体が深刻な潜在的危険の原因となっています。その結果、多くの場合、ハリケーンや地震を超える人為的な緊急事態が発生する可能性があります。一例として、福島かチェルノブイリ。
さらに危険と破壊は戦争であり、それ自体がひどい災害です。敵対行為の実行から生じる危険に加えて、それらは主に民間人が苦しんでいる難民の流れと本当の人道的な災害をもたらします。 1990年代の初め以来、38の地方の軍事衝突と41の小さな戦争が世界で起こりました。
緊急事態の原因を理解したり、それを防止することは必ずしも可能ではありませんが、蔓延している要素の影響に対処し、その犠牲者を助けることができるのは、能力だけではなく義務です。各国には、緊急事態の影響を排除することや、一般市民への緊急事態を支援することなど、特別な仕組みがあります。
わが国では、そのような任務はロシア連邦の緊急事態省（MES）によって行われています。ある地域に緊急事態を導入するかどうかの決定は、ロシア連邦政府、緊急事態省、または特別委員会によって行われます。緊急事態における特別サービス、政府機関、地方自治体、その他の機関や組織の働きは、連邦法（FZ）「緊急事態からの人口と領土の保護について」によって規制されています。
緊急事態とは何ですか？
緊急事態（ES）は、人的事故、自然現象、または自然災害の結果として特定の地域で発生した状況です。原則として、それは人々の生活と健康への脅威であり、物質的価値を破壊し、自然環境と国民経済を傷つけます。
メディアはしばしば「極端な状況」（ES）という用語を使用します。これは様々な事件を意味します：事故、火災、職場での異常な状況など。これらの状況（ESおよびES）では共通点が多くあります。深刻な結果。
緊急事態の説明では、「事故」、「大惨事」という言葉があり、それらは同義語として使用されています。これは完全には正しくありません。事故 - その技術やメカニズムに関連する緊急事態。たとえば、生産ラインの故障、自動車の事故、化学薬品の漏れなどです。このような事件の規模は大きく異なります。大惨事はより広い用語であり、それはかなりの損害を与えそして一般に大規模な敗北と死を伴う悲劇的な事故を意味する。
緊急事態の既存の分類
現在、緊急事態にはいくつかの分類があります。緊急事態の原因の性質に基づいて、それらは2つの大きなグループに分けることができます。
- 対立
- 衝突がない。
最初のグループには、軍事行動、宗教的および国内的理由による対立、テロ行為、横行的な犯罪行為、革命、暴動などによって引き起こされるあらゆる種類の緊急事態が含まれます。これらは、破壊的な人間の行動または集団間の対立によって引き起こされる緊急事態です。 2番目のタイプの緊急事態には、産業における事故や災害、自然災害、そして環境災害が含まれます。
緊急事態は意図的ではなく意図的です。後者の場合、それは通常攻撃についてです。
緊急事態が分類され評価される最も重要な要素は、その規模と緊急事態による被害の程度です。緊急事態の影響は、ここで評価されます：病巣のサイズ、人口の間での損失、インフラストラクチャーと環境への損害。この側面は、救助その他の作業を計画し実行するために非常に重要です。
緊急事態による損害は直接的または間接的（間接的）なものになる可能性があります。 1つ目のタイプは、破壊と損害、事業施設の故障による損害、天然資源への損害、けがによる労働者の障害です。間接的な被害：経済活動の停止による経済的損失、緊急事態の影響を排除するためのコスト、緊急事態の影響を受ける人々の社会保障など。多くの場合、間接的な被害はより直接的であり、国の経済に悪影響を及ぼします。
損傷の程度に応じた分類に基づいて、緊急事態は次のとおりです。
- ローカルキャラクターこの場合、緊急事態区域は、事件が発生した施設の領域を超えて広がることはありません。死者数は10人を超えない、と被害 - 10万ルーブル。
- 市区町村の性格。緊急事態区域は、入植地または連邦政府の重要な都市の境界を越えていません。被害者の数は50人を超えず、被害額は500万ルーブルです。
- 市町村間。このような緊急事態では、被災地はいくつかの地域に広がり、犠牲者の数は50人を超え、物的損害は500万ルーブルを超えます。
- 地域の性質犠牲者の数は50人以上、500人以下で、被害額は500万ルーブル以上ですが、5億ルーブル以下です。この緊急事態ではロシア連邦の1つの主題の境界を超えてはいけません。
- 地域間の性質この場合、緊急ゾーンは一度に複数の連邦政府の対象に影響を与え、被害者の数は500人以下であり、被害は5億ルーブルを超えません。
- 連邦の性格このグループは、被害者の数が500人を超える、または物的損害の額が5億ルーブルを超えるという結果としての緊急事態を含みます。
例えば、国境外で事故や大惨事が発生するなど、国境を越えた緊急事態もありますが、損害を与える要因が当社の領土に悪影響を及ぼす可能性があります。数年前、中国の企業が有毒物質を漏洩し、それがその後アムールのロシアの部分に入りました。
また、平時の緊急事態は、打撃行動の性質（緊急要素）に従って分類されます。この瞬間は非常に重要です。なぜならそれは災害の発生源の性質であり、被災地での救助やその他の緊急措置の性質を決定するのです。災害の原因は次のとおりです。
- サーマル
- メカニカル
- 生物学的
- 放射線
- 化学薬品
緊急事態の発生の性質により、次のように分類されます。
- ナチュラル
- 人造
- 環境の
- 社交;
- 組み合わせた。
イベントの発展速度によると、緊急事態は次のとおりです。
- 突然の地震、爆発、交通事故。
- 急速な火災、放射性または有毒物質の放出。
- 中程度 - 洪水、火山噴火。
自然緊急事態：一般的な説明と機能
自然の基本的な力によって引き起こされる災害を含む、非常に広範な種類の緊急事態。このグループには、地震、干ばつ、竜巻、土石流、砂嵐、ハリケーン、山の雪崩、火山の噴火などがあります。とてもたくさんあるので、便宜上それはいくつかのサブグループに分けられました。
例えば、強風、強すぎる降雨、降雪、干ばつなどのような水文気象現象によって引き起こされる緊急事態があります。Roshydrometcenterは、私たちの国でこのタイプの緊急事態に対処しています。
気候の自然現象 - 地球上での緊急事態発生の最も頻繁な原因。その上、自然の緊急事態に陥るのは犠牲者の大部分に対して責任があるのは彼らです。国連によると、この数字は90％に達する。
2番目のタイプの自然の緊急事態は、地震や火山噴火などの危険な地球物理学的現象です。それらは破壊的能力において同等ではありません。強い地震は大都市を破壊し、何十万もの人々を死に至らしめる可能性があります。火山はそれ以上の破壊力を持っていません - ポンペイのローマの街の運命はこのことの明白な証拠です。
残念ながら、このような破壊的な自然現象をまだ自信を持って予測することはできません。したがって、このタイプの緊急事態から人口や地域を守ることは非常に困難です。彼らの結果に対処するためだけに残っています。ロシアの領土のほぼ40％が地震危険度の高い地域に属し、マグニチュード7〜8までの地震の9％が発生する可能性があります。
自然の緊急事態のもう一つの危険なサブグループは地質学的緊急事態です。地すべり、土石流、地盤沈下、雪崩、砂嵐などがあります。
台風、津波、強い嵐、激しい氷の漂流：自然の緊急事態の別のサブグループでは様々な海洋の自然現象が含まれています。そのような緊急事態が沿岸地域にとって危険であることは明らかであり、さらにそれらは海運および海洋漁業に重大な損害を与えることは明らかである。
また、自然の緊急事態は、様々な病気や害虫による家畜や植物への大きな被害を含みます。これらの緊急事態は人々の死や物質的な物の破壊にはつながらないが、それらは重大な経済的損失をはらんでいる。このような緊急事態の予防と管理には獣医サービスが関わっています。
ロシアにとって自然な性質の緊急事態は森林火災です。これは私たちの国の森林の広大な地域によって促進されています。年間1万から3万回のさまざまな規模と複雑さの火災が記録されています。彼らはその国の経済に多大な損害を与えます。
人工の緊急事態、それらの説明と機能
工場、発電所、パイプライン、貯蔵施設、輸送などのさまざまな技術施設での緊急事態に関連する緊急事態は人為的なものであり、このグループもまた非常に多種多様です。それは、その性格（有害な要素）と規模の両方で異なる、さまざまな種類の緊急事態を含みます。
最も困難で危険なのは、有毒な化学物質や放射性物質の放出につながる可能性がある事故です。このような事件は人間の健康と環境に重大な脅威をもたらします。危険ではない生物学的有害物質の漏出もありません。
人為的な緊急事態には、輸送中の事故、産業施設での火災、建物や構造物の倒壊などがあります。
送電網の事故、都市下水処理場、暖房ネットワークなど、人の居住地の重要なインフラストラクチャに関連する緊急事態は特に危険です。現代の人々はこれらすべてに非常に依存し、少なくとも1日大都市で電気を切ると生活の通常のリズムが完全に乱されます。そのような緊急事態は珍しいことではありません。
もう1つの危険な人為的な緊急事態は、油圧構造物での事故です。ダム、ダム。彼らは多数の死傷者と広い地域の洪水につながる可能性があります。
環境緊急事態とその動植物への影響
生態系の緊急事態 - 特定の地域における状況の発生。これは動植物相、ならびに水生および大気環境の一般的な状態に悪影響を及ぼす。この種の緊急事態の原因は、重大な技術的事故または自然災害、無効な（あるいは単に野蛮な）人間の経済活動である可能性があります。
環境緊急事態の出現をもたらした人為的事故の例は、チェルノブイリ原子力発電所での悲劇的な出来事として役立つ可能性があり、その結果は広大な領土の疎外であった。しかし、自然に対する人間の思いやりのない態度は、事故よりももっと頻繁に災害や緊急事態につながります。たとえば、下層土の生産は土壌、地すべり、地すべりの沈下を引き起こし、森林伐採は生物多様性を減少させ、土石流と洪水を引き起こします。温室効果ガスが大気中に大量に排出されると、海洋や洪水の沿岸地域のレベルが著しく上昇する可能性があります。
社会的緊急事態
この種の緊急事態は社会集団間の激しい対立の結果として起こる。そのような災害の原因は完全に異なります：政治的または宗教的矛盾、国内の困難な経済状況、社会的不公正。社会的緊急事態には、革命、暴動、武力紛争などがあります。
多くの場合、社会的緊急事態にはテロリズムも含まれます。これは独特の形態の政治闘争と見なされています。テロ攻撃の結果は非常に深刻であり、それらは重大な損害を引き起こし、無実の人々を殺すだけでなく、社会に恐怖と不信の雰囲気を生み出しています。現在、世界的なテロの問題は非常に深刻です、それは現代文明の主な課題の一つと呼ぶことができます。
テロ攻撃を防ぐため、またはその影響を排除するために、内部軍や他の軍事部隊が関与する可能性があります。
社会的緊急事態を防止することは、その発生理由が非常に主観的であり、常に明確とは限らないため、やや困難です。社会的混乱を排除し、防止するためには、特別なサービス、政治家、医師、心理学者、そしてメディアによる深刻な複雑な作業が必要です。貧困、失業、見込みの欠如、不平等および不法滞在 - これが様々な社会的爆発と内乱のための繁殖場です。
緊急事態の組み合わせ
このタイプの緊急事態は、一度に記述されたいくつかのタイプの緊急事態の組み合わせであり、それらは特定の地域で観察されます。また、組み合わせも異なります。非常に頻繁に、人為的または自然の緊急事態は、大規模な不安または武力紛争さえも引き起こします。例えば、後に内戦に発展したシリアでの不安の始まりの前提条件の1つは、かなりの干ばつであり、それは食料の不足とコストの増加につながりました。ロシアで1917年の革命が起きた当面の原因は、サンクトペテルブルクへの穀物供給の中断であった。
人為的な事故はしばしば環境災害を招き、抗議行動や暴動が敵意の影響を受けた地域でしばしば見られます。
緊急事態の複合的な性質は、緊急事態からの人口と領土の保護とその影響の排除を非常に複雑にします。
緊急事態における人口保護の原則
どのように市民を守り、緊急事態からの被害を最小限に抑えるには？人々を災害から守るための普遍的なレシピはありますか？そして、緊急事態に対処する機能は誰にありますか？
私たちの国では、緊急事態からの人口の保護の分野における国家政策は特別な組織、すなわち緊急事態省によって行われています。 Данное министерство проводит нормативно-правовое регулирование в этой области, а также осуществляет надзор и контроль в сфере гражданской обороны. Это военизированная организация, которой позволено приобретать и использовать оружие.
В 1995 году для противодействия стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям была создана РСЧС - единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ее состав входят ресурсы и силы центральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления, организаций, которые занимаются вопросом защиты территорий и населения от ЧС.
РСЧС нацелена на выполнение двух функций:
- предупреждение бедствий и снижение возможного ущерба от ЧС;
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других необходимых работ в зоне ЧС.
Система предупреждения и ликвидации ЧС имеет иерархическую структуру, она разделена на несколько уровней. На каждом из них созданы органы управления, силы и средства для решения необходимых задач и проведения мероприятий по защите населения и территорий.
Важнейшим элементом предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с их последствиями является гражданская оборона (ГО). Это целый комплекс мероприятий по защите населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих в результате военных действий или же техногенных аварий и природных ЧС. Гражданскую оборону можно назвать одной из важнейших функций любого государства, которое по своему значению не уступает поддержке адекватной обороноспособности страны.
В задачи гражданской обороны входит:
- оповещение населения о возможной угрозе нападения противника, применения им ОМП, техногенных авариях, стихийных бедствий и порядке действий в подобных ситуациях;
- подготовка укрытий и защитных сооружений;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
- при необходимости служба гражданской обороны организует эвакуацию населения в безопасные районы;
- обеспечение защиты запасов продовольствия, систем водоснабжения, сельскохозяйственных животных от заражения ядовитыми и радиоактивными веществами, а также биологическими средствами;
- обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях;
- силы ГО обязаны иметь заблаговременный план защиты той или иной территории.
Структура ГО построена по производственному и территориальному принципу. Руководитель любого предприятия является и начальником его гражданской обороны. Аналогичное правило действует и для административно-территориальных образований. Руководитель ГО несет ответственность за готовность территории или объекта противостоять чрезвычайным ситуациям, авариям и стихийным бедствиям.
Наш мир - очень опасное и непредсказуемое место. Человек обязан помнить об этом и быть готовым в любой момент противостоять грозным силам природы или машинам, вышедшим из-под его подчинения. В этом вопросе работа государственных экстренных служб, безусловно, очень важна, но куда большее значение имеет наша способность встретиться лицом к лицу с разыгравшейся стихией.
