私たちの国では、普通の人々は政治に何も変えることができないという意見があります。そして、これは間違いなくそうです - この分野で単独では本当に戦士ではありません。国家の政治生活の主題は、常に市民の集まりです。公共団体、特定のイデオロギー、目標、およびそれらを達成する方法についての明確な理解を持つさまざまな運動や政党。科学的観点から見ると、現代国家の構造において最大の価値を持つのは当事者です。私たちは政党の概念そのものを解読します。
政党とは、共通のアイデアのセットによって団結し、国内で権力を握ることによって彼らの実行を任務とするか、または政府機関または国家の装置に彼らの代表を委任することによってそれ自体を設定する人々の集団です。これらの政党は、労働組合とは異なります。労働組合は、政治活動を行っていますが、労働者の社会的保護を最優先にしています。原則として、多くの政党が国の国家制度に参加しており、それらの間には競争があります。政党のプログラムは、そのイデオロギー、目標、目的、そしてそれらを達成する方法の真髄です。締約国は常に選挙の基盤を拡大しようとしています、彼らは非営利団体に属しています。
彼らの利益を守るために、同じ政治的、経済的、社会的、階級的、国民的、文化的、宗教的見解および理想を共有する市民は通常団結している。
政党はロシア人の大部分の信頼を享受していない。最近の世論調査では、わが国の国民が彼らを彼らの利益の代表者と見なしていないことを明確に示しています。ロシア人は完全に一党制を認めるか、彼らはこの制度なしでもできることが一般的に可能であると信じています。そのような考えは普通のことではありません - それらは民主主義のシステムがちょうど発展し始めた国のために典型的です。この問題をよりよく理解するためには、政党の目的と機能を考慮する必要があります。
政党とは何ですか？
国家の生活における政党の役割は非常に大きいです：この制度を通して、社会で支持を見いだす新しい考えを持つ人々は力を得る。ただし、パーティー機能はこれに限定されません。それらは外部と内部に分けられます。後者が含まれます：
- 十分な資金を求めて確保する。
- 新会員を勧誘する。
- 例えば、中央局と地方局のような様々な政治的勢力間の効果的な相互作用を確立する。
しかし状態システムにとっては、外部関数がより重要です。
- 特定の社会集団や集団の利益の表現と保護。
- 社会的またはその他の課題を解決するための共通の目標およびその動員に基づいた市民の結社
- イデオロギーの創造、必要な世論の形成。
- 国家機関の人材確保を訓練し、国の政治的エリートを引き上げる。
- 選挙運動の組織とそれらへの参加
- 国家権力の所有のための闘争。
当然のことながら、リストの最後の目標は主要な目標と考えられています;他のすべてのものはある程度それを達成するためのツールです。
政党の主な兆候
政党とは何ですか？他の市民団体とどう違うのですか？さまざまな種類の政党の類似点は何ですか？
政党は以下の属性を持つべきです。
- 長期的に機能すること、明確な内部構造、明確に規定された規則、および正式な規範。これらは通常その憲章に反映されています。
- 継続的に一次細胞のネットワーク - 地域事務所 - の存在が中央管理と連携している。
- 国内での政治的権力の獲得と維持を目指して
- 幅広い国民の支持と任意の会員
- 政治プログラムで表現されているイデオロギー、戦略、および目標の存在。
民主主義の歴史や政党の発展の仕方
現在、党は世界のほとんどすべての国に存在します。この言葉は、14世紀のイギリスで広く使われるようになりました。
「党」という用語は古代の時代に知られていました、それはラテン語の「pars」から派生しています。しかし、近代的な意味での政党は、XVIIIの終わり頃 - 国会の成立の時代におけるXIX世紀の初めにのみ現れました。
政党の結成は古代ギリシャで始まりました。アリストテレスはアテネで人々の政党と貴族の間の対立について書いた。これらは無数の集団であり、多数ではなく、長い存続期間によって区別されませんでした。彼らは特定の社会集団の利益を表明し、イデオロギーを持っていませんでした。これらの「原党」は明確な組織構造を持っていませんでした。同様の状況がローマ帝国でも見られました。例えば、最も貧しい層の人口と好奇心旺盛で人気を集めている人気派のパーティーがあり、誰がパトリシアンクラスを代表していました。
既存の政治的勢力の直接の前身は、社会のトップを代表するイングリッシュトリーとホイッグス - 裁判所のグループであると言える：大きなブルジョアジーと貴族。彼らは状況に敏感なリーダーたちの周りに結成し、王立裁判所で影響力を求めて戦った。
政治学には、政党の現象を説明する多くの理論があります。一部の科学者は彼らが権力を争うという永遠の人間の願望のために生じたと信じており、他の研究者は共通の集団利益を代表するために資源をプールするために党が必要であると信じています。社会における力。
現代の党制度の出現は、西欧諸国における市民社会の出現、第三の財産の強化、そして民主化と関連しています。その主な前提条件は、社会の差別化、その構造の複雑さ、そして国家の政治生活に参加することを望む新しい活動的な主体の形成です。ヨーロッパが支配の1つの神聖さそして独特さを信じることを止めた後党は伝統的な形態の権力の破壊の結果として生じた。旧世界では、最初の政党は明らかにブルジョア的なものであり、多くの点で彼らの活動は封建制度の残党に向けられていた。
近代型の政党の歴史は18世紀の終わりに始まった。フランス大革命、アメリカ独立の宣言、認識できないヨーロッパでの国民国家の形成は西欧世界を変え、最初のイデオロギー党の創設につながりました。彼らは明確な組織構造を異ならせ、それ自体が何らかの政治的方向性に起因していました。
アメリカとヨーロッパでの活発な党建設は主に議会主義の急速な発展と普遍的な選挙権の導入によって引き起こされます。
有名なドイツの歴史家、哲学者、そして社会学者ウェーバーは党の形成の3つの主要な段階を確認しました：
- 貴族グループ
- 政治クラブ
- 現代の大量党。
明らかに、最初の2つの段階はこれらの組織の歴史に関連しています。
すでに19世紀の30年代には、イギリスの主要政党（保守派、労働）とアメリカ（共和党、民主党）が出現した。
19世紀の政治的勢力は、現代の政治的勢力とはかなり異なっていました - それらは、依然として大部分が前世紀の小さな貴族のクラブのままでした。彼らは主に国会で行動し、その壁の外側は選挙運動に限定されており、事実上地域事務所はなかった。そのように、会員の原則はありませんでした。
19世紀後半に観察された労働運動の出現と急速な成長は、党制度のさらなる発展への強力な刺激となった。定期的な議会、明確なプログラム、会費、憲章および明確なイデオロギーを伴う、強力な地域支部のネットワークにより、密会したエリート協会から何千もの大衆運動へとパーティーを変えたのはプロレタリアートでした。
19世紀の終わりは階級に基づく党の分割の期間です。彼らのうちの何人かは大所有者とブルジョアジーの防衛に来ました、そして他の - は社会正義を守るために熱心に始めました。
20世紀半ばごろ、新しいタイプの政党が出現し始めました - 「全国的」。彼らはいかなる単一の社会的地層とも協力しなかったが、社会全体の支持を集めることを試みた。西側の政治アナリストはそのような協会を「万人のための党」と呼んでいます。かなり早く、このモデルは、以前は狭いグループの利益のみを擁護していた勢力を含む、ほとんどすべての政治勢力によって採用されました。
しかし、この用語は文字通りに理解されるべきではありません。すべて同じで、各当事者は独自の選挙のニッチを持ち、政府機関におけるすべての市民の利益を守ることはできません。社会の最大限の支持を得ることを望んで、それは「国民」党が様々なグループの利益の考慮に基づいて彼らのプログラムと実際の活動を構築するということだけです。
ロシアにおける党運動の起源
私たちの国では、最初のバッチは19世紀の終わりに現れました。彼らは3つの主な方向性を形成しました：君主制（右）、革命的（左）そして自由主義、政治的スペクトルの中心部分に属します。ロシア党制度の形成は非常に特殊な状況で行われました。巨大な帝国の郊外では、地元の左派政党の創設が始まりました。それは社会正義の原則を守るだけでなく、国家抑圧と闘いました。君主制の政治勢力が少し後で現れた、彼らの支店は主にロシアの中央地域に集中していた。
革命的な政治勢力のうち、RSDLP（1898年創立）と社会革命党（1902年）が最も活発で、その活動は違法でした。彼らは現存のシステムに対する和解できない立場によって際立っていました、彼らは強制的に政府と戦うために社会に呼びかけ、テロ行為を行い、政治的暗殺を行いました。 SRとRSDLPのメンバーは、1905年の革命的なイベントに積極的に参加しました。
ロシアの皇帝の最も影響力があり大規模な法的政治力は、士官候補生（憲法民主党）とオクトブリスト（10月17日の連合）でした。
士官候補生は典型的な自由主義的中心主義者であり、彼らは国を変革するためのゆるやかで非暴力的な方法を提唱しました、そして彼らの将来は憲法制覇権への移行と地方自治の強化に見られました。著名な経済学者、世界的に有名な科学者、有名な広報担当者、貴族の代表者など、この政治的勢力のメンバーはロシアの知識人の色でした。彼は士官候補生のPavel Milyukovを率いました。
Octobristsは他のいくつかのアイデアのキャリアでした、彼らは中心権に帰することができます。彼らはまた憲法上の君主制の支持者でもありましたが、同時に強い帝国の権力の保護を強調し、土地所有者の土地所有権を支持し、農民の権利と義務を他の土地と同等にしたかったのです。 OctobristsのリーダーはAlexander Guchkovでした。
ロシアの皇帝の政治体制における別のグループは、Black-Hundred組織であり、その最初の組織（ "The Russian Assembly"）は1900年に登場した。 Black Hundredsはスラブ文化を支持し、君主制を強化し、社会における正教会の役割を強化し、そして帝国の郊外でのロシア語の普及を呼びかけた。そのような運動の構造には、官僚制、貴族制、役員、創造的な知識人の代表が含まれていました。 Black-Hundred組織は、高レベルの反ユダヤ主義によって際立っていました、彼らが理由なくユダヤ人のpogromsの主な扇動者そして主催者であると考えられていません。
政治的勢力の既存の分類
政党の違いは重要です、そしてこの多様性をよりよく理解するために彼らの分類のいくつかのタイプが作成されました：
- イデオロギーのスペクトル内の場所によって。この特徴に従って、共産党、保守派、自由党、その他の政党を区別する。
- 領土ベースで。政治的勢力は、地域的、連邦的、あらゆる地域を代表する、などである。
- 社会的基盤について農民、労働者、中小企業などの利益を保護する団体があります;
- 政府との関係では：野党と親政権、そして合法と違法、議会と非議会。
最も有名な政党の分類は、集団政党と人事政党が区別される組織構造の違いに基づいています。
人事党は、主に国会議員であるプロの政治家で構成されています。彼らは支部や少人数の指導者たちの集まりで団結しています。この種の政治的勢力は、原則として、エリート主義的で少数であり、民間の資金源によって支えられています。主な活動は選挙期間中に行われます。
大衆党はかなりの数の党員を持ち、献金から資金を得ています。これらは大規模な宣伝活動を地上で実行し、彼らの支持者の着実な増加を目指している中央集権的な組織です。そのような党の構造を持って、彼らは絶えず活発な活動が可能です。
当事者は、上から、つまり特定の目標やプロジェクトに対する1人のリーダー（または政治家のグループ）または政治家の意思によって作成することができます。例は、ほとんどすべてのロシアの政党です。政治的権力の創設のイニシエータは、大規模な社会運動になる可能性があります。さらに、新しいバッチが分割またはマージによって表示されることがあります。
世界各地のシステム
今日世界には、政党数に関していくつかの種類の政治制度があります。
最も稀でエキゾチックなのは非党派制であり、そのほとんどは絶対君主制の国に存在します。当事者は法律によって完全に禁止されるか、あるいは単にその創設のための必要条件がないかのいずれかであり得る。このようなシステムでは、当局の各候補者が独立して選挙に参加します。
一党制では、国内では政治的勢力は1つしか認められていません。原則として、この状況は立法レベルで固定されています。典型的な例はソ連とヒトラーのドイツです。
他の政治的勢力が禁止されていない単一の与党を含むシステムがあります。この場合、反対はありませんが、ヘゲモン党は常に本格的な選挙に参加し、そのおかげで人事構造の更新、プログラムの変更、社会への新しいアイデアの提供を行います。そのような制度の典型的な例は、その支配する自民党と現代日本です。
二党政党制の最も有名な州はアメリカ合衆国です。このモデルでは、2つの主要政党がありますが、それ以外の政治勢力は誰も禁止していません。ほとんどの場合、メインペアは選挙で互いを置き換える左右の政党から成ります。米国では、民主党員は労働組合、中産階級、国および宗教的少数派の利益を表現して労働組合と緊密に協力している。共和党の主要有権者は農民、ビジネスマン、軍人、知識人である。二者間システムでは、勝者は完全な国家権力を得る。
現代の世界で最も広く行き渡っているのは、複数の異なる政党が勝利の本当のチャンスをもって権力をめぐって競合するときのマルチパーティシステムです。西側諸国の選挙制度では、障壁はきわめて低く、小規模の政党でさえ議会に入ることができます。それからそれぞれが過半数を持っていないいくつかの政治的勢力は、国を統治する責任を引き受ける支配的な連合を作成します。そのようなシステムのコストは政治構造全体の不安定性であり、定期的な議会危機を招き、それが通常再選挙につながります。
В разных государствах существуют свои особенности политической системы, обусловленные историческими обстоятельствами или традициями. Так, например, в Финляндии на протяжении многих лет существует три сильные партии, которые периодически сменяют друг друга на властном Олимпе. В Британии и Канаде есть две доминирующие партии и одна сильная. Последняя может получить значительное число мест в парламенте, но обычно она не возглавляет правительство.
Традиционные цвета политических сил
Исторически сложилось, что партии разной части политического спектра ассоциируют себя с тем или иным цветом. Коммунисты и социалисты носят красный, консерваторы - черный или синий, желтый - это традиционный цвет либеральных партий. Черный обычно связывают с анархистами, а коричневый используют в своей символике представители националистических движений.
В этих правилах есть и исключения. Например, партийный цвет американских консерваторов-республиканцев красный, а левых демократов - синий.
Партийные цвета особенно важны во время избирательной кампании, они активно используются в агитационных материалах и символике.
Как финансируются политические силы?
Партии - это внушительные организации, в состав которых иногда входят миллионы членов. Их деятельность требует значительных материальных затрат: на содержание региональных штабов и центрального аппарата, создание агитационных материалов, проведение съездов и др.
Любая партия финансируется своими членами. Это могут быть как значительные вклады зажиточных партийцев, так и небольшие взносы рядовых членов организации, обычно не превышающие нескольких процентов от регулярного дохода. Финансирование - очень щепетильный вопрос, напрямую связанный с таким явлением, как политическая коррупция. Крупный бизнес нередко выделяет немаленькие суммы на партийные нужды, но взамен требует после прихода политической силы к власти решения тех или иных вопросов.
В США лоббирование узаконено, причем как на региональном, так и на федеральном уровне. Приняты законы, регулирующие эту деятельность в Конгрессе.
Частично партии могут финансироваться и государством - такая практика существует во многих странах мира, включая Россию. У нас партия может получить деньги из бюджета, добившись определенного результата на выборах.
В большинстве государств установлен запрет на финансирование политических партий из-за рубежа.
Партийная система современной России
"Демократически избираемая и сменяемая авторитарная власть - в такую форму на сегодняшний день отлилось развитие посткоммунистического политического режима".
Герман Дилигенский о политическом режиме в современной России
В нашей стране партийная система начала складываться только в 90-х годах, после крушения Советского Союза и обретения независимости. Сейчас она находится на ранней стадии своего развития: более семидесяти лет существовала одна партия, которая руководила страной, а те, кто протестовал против подобной практики, обычно плохо заканчивали. Конституцией РФ признается политическое разнообразие и запрещается использование какой-то одной идеологии в качестве государственной. В нашей стране функционирует многопартийная система, политические партии современной России представляют все части спектра.
Основным юридическим документом, регулирующим партийную деятельность, является Федеральный закон (ФЗ) "О политических партиях". Согласно нему, партией признается "объединение, созданное с целью участия граждан РФ в ее политической жизни… ".
В настоящий момент (начало 2018 года) в РФ существует 67 официально зарегистрированных политических сил. При этом политическая партия "Единая Россия" уже многие годы занимает доминирующее положение. Еще сто субъектов находятся в процессе получения регистрации, их полный список, включая адреса и телефоны, можно найти на сайте Минюста.
Статья 3 федерального закона определяет, что партии необходимо иметь региональные отделения минимум в половине субъектов РФ, в ее состав обязаны входить не менее 500 членов, а руководящие и иные структурные подразделения должны находиться исключительно на территории нашей страны. Существующее законодательство запрещает партийные блоки.
У партий есть право выдвигать кандидатов на любые выборные должности и составлять списки при проведении выборов в Госдуму. Однако прежде чем участвовать в избирательном процессе политическая сила обязана пройти федеральную регистрацию в Министерстве юстиции, а затем отдельно сделать то же самое в каждом из регионов РФ. Как показывает практика, выполнить это не всегда просто: "Партия прогресса" - политический проект Алексея Навального - была недопущена к кампании именно на этапе местных регистраций.
К выборам в Государственную думу как по спискам, так и по одномандатным округам допускаются только те силы, которые получили не менее 3% на предыдущих парламентских выборах или имеющие хотя бы одного местного депутата. Всем остальным приходится собирать подписи.
Следует отметить, что избирательное и "партийное" законодательство в России часто меняется. В 2012 году условия регистрации политических сил были демократизированы, результатом чего стало увеличение их количества в более чем семь раз. Власти пошли на такое послабление после решения Европейского суда по делу РПР и массовых акций протеста, которые всколыхнули Россию в 2011-2012 годах. В настоящее время в Федеральном парламенте представлены шесть партий, четыре из них имеют собственные фракции. Доминирующее положение занимает политическая партия "Единая Россия" - у нее 343 депутата.
Особенностью российской партийной системы является практически полное отсутствие у большинства сил идейно-ценностной базы, определяющей их место в политическом спектре. Подобный феномен - это результат молодости российской системы и дезориентированного состояния самого общества, которое желает соединить несовместимые вещи: высокий уровень социального обеспечения с низкими налогами и "рыночными" свободами для бизнеса.
"Партийный век" в нашей стране, как правило, недолог. Десятки политических сил, которые были настоящими "звездами" 90-х годов, уже давно не принимают серьезного участия в политической деятельности или превратились в откровенных маргиналов. Партии в России создаются в основном под определенного политика, поэтому они сильно зависят от его успеха и личной харизмы. Ни профсоюзы, ни предприниматели так и не смогли создать мощной и устойчивой политической силы.
Большинство существующих партий могут только мечтать о преодолении 5% барьера и попадании в парламент. Партии, которые находятся у власти, также практически лишены возможности реально влиять на принятие государственных решений и, скорее, являются обслугой и защитниками крупного капитала и собственных корпоративных интересов.
После обретения независимости Россия получила государственные и политические институты, характерные для большинства демократических стран мира, в том числе и партийную систему. Но выборы, превратившись в форму борьбы за власть, так и не стали для общества эффективным инструментом обновления правящей элиты, а тем более средством контроля над ней. Избирательный процесс из соревнования идеологий и концепций развития страны превратился в ярмарку популизма, а его исход определяют финансовые и правовые ресурсы финансово-промышленных групп, стоящих за кандидатами, или же степенью поддержки их государством.
Западные политологи называют такой режим "демократурой", подразумевая под этим термином ситуацию, когда демократические институты уже есть, а народ на политические процессы в государстве практически не влияет. Основные политические партии нашей страны формировались в условиях отсутствия главных институтов гражданского общества, что и привело к имеющимся результатам.
